发展集体经济 决战脱贫攻坚

夏维勇（鲁甸县委书记）：

鲁甸县以发展马铃薯、花椒、苹果等优势产业为依托，用好用活1000万元省级财政试点扶持资金，积极探索集体经济发展模式，因村施策、多管齐下，半年时间内，集体经济试点工作成效显著，增强了财政扶持资金的带动效应。

张华昆（巧家县委书记）：

为了解决集体经济“空壳村”多的难题，我们通过外出考察学习、加大政策引导、认真分析研判，结合脱贫攻坚项目库建设、龙头企业引进等，加大资金投入，发展村级集体经济。比如：投资7000万元启动140个村（社区）光伏扶贫电站建设，投产运营后，每村每年能增加集体经济收益5万元以上；投入资金1.12亿元与温氏集团合作启动了35个生猪代养场建设，将带动35个村（社区）集体经济增收。

翟玉龙（镇雄县委书记）：

镇雄县坚持“多条腿走路”，多元化发展壮大村级集体经济。一是引导村“两委”主动参与进去，在最大限度整合村级集体资产、集体林地等资源入股的基础上，根据实际再适当注入专项资金扶持村集体入股发展集体经济。二是对无思路的村，组建工作组蹲下去帮助选准产业发展方向，采取“能人+村集体+合作社+农户”模式，注入专项资金扶持发展村级集体经济。三是注重选树不同类型、不同模式的村，集中打造一批集体经济示范村，通过现场观摩、经验交流等方式，发挥示范带动作用，形成以点带面、整体联动的效应。

姚勇（彝良县委书记）：

发展壮大村级集体经济是提升基层党组织凝聚力、感召力的一个重要举措。彝良县通过抓组织领导、抓平台建设、抓资金投入、抓政策扶持、抓跟踪问效，村级集体经济取得了实质性进展。截至目前，全县139个村（社区）中，已实现集体经济收入的村（社区）有105个，集体经济收益达2万元以上的村（社区）有52个。

肖顺兴（威信县委书记）：

“农村富不富，关键看支部”。威信县把发展壮大村级集体经济、消除集体经济“空壳村”作为抓党建促脱贫的重要载体和基层组织强基固本的核心要素，通过统一注册村级集体经济公司，财政注入扶持发展资金、因地制宜兴办实体，采取入股龙头企业、组建劳务队、发展乡村旅游等，大力发展村级集体经济，着力突破集体资产增值难、收益难增加的“瓶颈”。目前，全县81个村集体公司均实现年收益2万元以上。

李晓（盐津县委书记）：

去年以来，我们实施了“一改三化五统一”集体经济强村工程，逐步摸索出了一条以“三变”促“四有”增“四效”的发展新路径，构建了激发脱贫攻坚和乡村振兴内生动力的机制。“一改”，就是深化农村集体产权制度改革；“三化”，就是公司化营运、股份化改造和多元化发展；“五统一”，就是对全县的村集体经济公司进行统一注册、统一构架、统一章程、统一挂牌、统一培训。通过实施这一工程，实现了资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革，形成了人人有股份、户户有就业、村村有产业、乡乡有支柱的“四有”格局，实现了社会效益、经济效益、生态效益和政治效益同频共振，提升了基层党组织的组织力、凝聚了农村发展的向心力、增强了产业扶贫和产业化发展的竞争力。

陈刚（大关县委书记）:

在发展村级集体经济上，大关县有效盘活村级集体资产、资源，积极探索农村集体经济的有效实现形式，利用当地的资源优势，发展特色种植养殖产业，有效增强了集体经济发展活力。目前，全县81个村（社区）集体经济收益达3万元以上的有53个，占比64%。如翠华镇的兴隆村，就是把扶持资金集中起来，利用当地丰富的水资源发展养鱼，今年已初见成效，收入达到了5万元。

戈昌武（永善县委书记）：

我们按照“县级统筹、部门指导、乡镇组织、村级实施”的工作思路，全面实施集体经济强村工程。注重抓规划引领、资金保障、巡回督导，由组织部门统筹、项目部门指导、农技人员辅导、乡镇抓落实，按照每个村（社区）20万元的标准，投入资金2840万元，扶持142个村（社区）发展壮大集体经济。坚持支部引领、党员带头、群众参与，实行“党支部+”模式，推动马铃薯、竹子、蓝莓种植以及养殖、乡村旅游等产业发展，提高了组织化程度。目前，全县集体经济收益达2万元以上的村（社区）有89个，到年底将实现村村有集体经济收益的目标。

杨淞（绥江县委书记）：

绥江发展集体经济主要主要做到了“四个一”：一是找准一条路子。坚持走“支部+公司+合作社+贫困户”“支部+公司+能人+贫困户”等发展路子，抓市场、促生产，带动农户发展产业。二是抓实一批产业。突出抓实李园、茶园、菜园和千头养牛场、万头养猪场、十万羽养鸡场、百万尾养鱼场“三园四场”项目。三是理顺一项机制。将政府扶持的3000多万元产业扶持资金作为村集体经济发展资金，量化股权到集体经济公司和贫困户。四是激发一股动力。制定了《依托村级集体经济逐步提高村组干部待遇的实施办法》，实行分段提取、分类补贴，极大地激发了村组干部的干事创业激情。

李松涛（水富县委副书记、县长）：

水富针对村级集体经济收入来源单一、人才匮乏、村与村之间不平衡，与主导产业发展契合度不高等问题，重点从四个方面着力推进村集体经济的规范和发展。一是用公司化的运作模式来推动村集体经济规范化、上层次。二是扶助贫困户积极参与，通过筹集贴息贷款，参股合作社发展。三是社区集体经济同步发展，比如向家坝镇迎新社区积极盘活社区资源，通过对辖区农贸市场的管理、集镇门面出租、停车位租赁等项目，获得集体收益。四是加强培训和人才保障，通过组织村干部到周边地区学习先进经验，把县级农技人员、林技人员下放下派到村，推动村级集体经济发展。

(刘建忠 整理）