1月12日周日《新闻联播》要闻汇总

财联社1月12日讯，今天《新闻联播》的主要内容有：1、【在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代 新作为 新篇章】接诉即办：牵引首都基层治理创新；2、纠治“四风”不停步 巡视巡察一体推进；3、人民日报评论员文章：强大的政党是在自我革命中锻造出来的——论学习贯彻习近平总书记在主题教育总结大会上重要讲话；4、2019年度国家最高科学技术奖获得者曾庆存：胸怀祖国 勇攀气象科学高峰；5、【东北全面振兴调研行·稳投资】守承诺重服务 黑土地“热”起来了；6、海军055型驱逐舰南昌舰入列；7、俄德领导人会晤 推进“北溪-2”项目；8、英驻伊大使涉嫌煽动激进行为遭拘捕。

【在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代 新作为 新篇章】接诉即办：牵引首都基层治理创新

习近平总书记在北京市考察工作时强调，建设和管理好首都，是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。北京要进一步做好城市发展和管理工作，在建设首善之区上不断取得新的成绩。

在北京，有一个刚刚入选了“2019年度中国媒体十大新词语”的词，叫“接诉即办”，也就是通过一个市民热线电话12345，树立到基层一线解决问题的导向，从源头上化解矛盾，这正成为北京市基层治理的全新模式。

老郑退休前从北京被派到深圳工作，后来机构改革冶金部被撤销。等他要办退休手续时，已经过了60周岁，而且档案、户籍、社保都不在一个地方，老郑跑了很多部门，还是没有头绪。无奈之下，他试着拨打了12345市民热线，北京市人力社保局当天就接办了他的求助。

北京市人力社保局大胆创新工作流程，明确无用人单位人员，可以把养老保险关系转移至户籍地街道，来申领养老金。

老郑求助的渠道就是北京市的“接诉即办”机制，它通过12345市民服务热线，把原先分散在各单位各部门的几十部热线电话整合到一起，让群众只记住12345这一个电话即可。

习近平总书记在视察北京时指出，要坚持人民城市为人民，以北京市民最关心的问题为导向，要健全制度、完善政策，不断提高民生保障和公共服务供给水平，增强人民群众获得感。

按照总书记的指示，北京市改革创新首都基层治理体系，把12345市民热线作为增强人民群众获得感的重要抓手。在这里，群众的诉求会直接派单到属地街道或有关部门，并根据不同诉求的轻重缓急，设定2小时到15天的办理反馈时限。同时，量化“响应率”“解决率”和“满意率”，对全市333个街道乡镇每月进行排名通报。

电话铃声不断，百姓关切的难事也一件件在解决。

不过，有件事却难住了石景山区八角街道，金辉苑小区因为开发商违反了规划，绿化率不达标，楼盘无法验收，导致160户居民拿不到房产证，百姓投诉不断，街道的考评受到了影响。

压力不能仅仅落到街乡镇上。从2019年4月起，12345“接诉即办”的考核扩大到了北京全市所有政府部门和公共服务企业。

这个问题解决后，12345大数据系统还发现，此类问题在多个区也普遍存在。很快，北京市出台相关政策，使得这类共性问题有了解决途径。

而对于问题多发、诉求量大的地方，则被列入了需要动大手术的“治理类”，共涉及29个街乡镇，占到了全市近四分之一人口。这些属于城市治理痛点和接诉即办的重点，普遍存在老旧小区改造、物业管理、水电燃气市政设施建设等8大类问题，非一朝一夕能解决。

目前，29个“治理类”街乡镇都制订了为期3年的整治提升计划。

2019年，12345热线共接听来电696.36万个，为市民解决操心事烦心事251.97万件，响应率达到100%。通过一个个问题的解决，推动一系列政策措施出台，使“接诉即办”变为“未诉先办”。

纠治“四风”不停步 巡视巡察一体推进

2019年11个月之内，有7万多名党员领导干部因违反中央八项规定精神被处理。一年来，各级纪检监察机关抓节点不松劲，以“零容忍”态度坚决遏制“四风”问题增量，持续保持纠治“四风”高压态势。与此同时，中央巡视不断深化发展，坚持中央和省级巡视、市县巡察一体推进，形成了巡视巡察上下联动的战略格局。

2019年中秋国庆期间，山西省运城市纪委监委调查人员根据群众举报，在临猗县进行“四风”暗访调查。

经过一天的追踪调查，调查人员将涉嫌收受这两份礼品的车辆拦停检查。此外，调查人员还在副驾驶位置上发现四万元现金以及七张购物卡。

从人民群众反映强烈的违规收送礼品礼金、违规公款吃喝等具体问题抓起，各级纪检监察机关加强日常监督检查，紧盯重点对象和关键部位，一个问题一个问题解决；紧盯元旦春节、中秋国庆等重要节点，对于不吃公款吃老板、分批异地操办酒席等“四风”隐形变异新动向严查快处，坚决防止问题反弹。

2019年1月至11月，各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题5.11万起，处理党员干部7.18万人，其中给予党纪政务处分5.12万人。

对于享乐主义、奢靡之风等歪风陋习露头就打的同时，各级纪检监察机关深入治理形式主义、官僚主义突出问题，坚决整治文山会海、督查检查考核过多过频等现象。

2019年3月，中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”。四川省纪委监委向“专项笔记本”上的形式主义开刀，要求不得就单项工作印制专门工作记录本，不得把专本专用作为考核指标。2019年1月至11月，全国纪检监察机关共查处形式主义、官僚主义问题6.28万起，处理党员干部9.13万人。

2019年12月，中央巡视组再次出发，对中央脱贫攻坚专项巡视的26个地方和单位全部开展“回头看”。值得一提的是，这次“回头看”与2019年脱贫攻坚成效考核工作同步开展，从人员培训、工作安排到成果共享、情况汇报，各方面都建立了协调对接机制。

除专项巡视“回头看”外，2019年，中央巡视组还开展了两轮常规巡视。十九届中央第三轮巡视完成了对中管企业巡视全覆盖，首次对中管企业及其行业主管部门同步开展巡视，上下联动查找制约国企改革发展的深层次问题。

十九届中央第四轮巡视对37个中央和国家机关单位集中进行巡视，深入查找政法、统战、外事、科技、党校、群团等领域存在的突出问题。截至2019年底，十九届中央巡视全覆盖任务完成率已超过50%。

一年来，巡视工作坚持中央统一领导、分级负责，加强对省区市巡视工作的指导督导和对中央单位内部巡视的分类指导，促进巡视巡察上下联动，拉开了以中央巡视为主体、省区市和中央单位巡视为支撑的“一体两翼”工作格局，中央、省、市、县四级巡视巡察工作体系进一步完善。国家统计局2019年民意调查结果显示，群众对巡视巡察效果满意率为93.8%。

人民日报评论员文章：强大的政党是在自我革命中锻造出来的——论学习贯彻习近平总书记在主题教育总结大会上重要讲话

今天（1月12日）出版的人民日报发表评论员文章，题目是《强大的政党是在自我革命中锻造出来的——论学习贯彻习近平总书记在主题教育总结大会上重要讲话》。

文章指出，历史深刻表明：中国共产党的伟大不在于不犯错误，而在于从不讳疾忌医，敢于直面问题，勇于自我革命，具有极强的自我修复能力。

文章强调，在新的征程上，始终牢记初心使命、不断推进自我革命，我们就一定能在推动党领导人民进行的伟大社会革命中创造新的更大奇迹。

2019年度国家最高科学技术奖获得者曾庆存：胸怀祖国 勇攀气象科学高峰

2019年度国家最高科学技术奖之一授予了中科院院士、国际著名大气科学家曾庆存。

在60年的科研生涯中，曾庆存始终将科研使命瞄准国家需要，为数值天气预报和气象卫星遥感作出开创性贡献，取得了诸多“零的突破”。

阴晴雨雪，冷暖变化，生活中我们离不开精准便捷的天气预报，而这背后曾庆存功不可没。把千变万化的天气变成一组方程式，输进数据，计算机就能得出结果——现在通行的“数值天气预报”由此而来。这组方程式被称为“原始方程”，这曾经是困住世界气象学界的一道难题。在上世纪五十年代，正在苏联公派留学的25岁的曾庆存接受了这个世界难题的挑战。

曾庆存从分析大气运动规律的本质入手，想到用不同的计算方法分别计算不同过程的方法。为了保证结果万无一失，他整整在纸上推演了一年的时间。最终用仅有的10个小时上机时间验证了自己的推断，他提出了世界上首个用原始方程直接进行实际天气预报的方法，预报准确率当时超过了60%。至今仍是世界数值天气预报和气候预测的核心技术之一。取得了重大的科研突破，曾庆存迫不及待地要回国，那一年他26岁。

1970年，曾庆存又一次服从国家发展需要，离开原来的研究工作，从零开始研究中国尚是空白的气象卫星和大气遥感技术。温湿等定量遥感是当时国际上面临的难题。

凭着那股“钻”劲儿，曾庆存带领团队最终解决了卫星大气红外遥感的基础理论等问题，其核心算法仍是当前世界各主要卫星数据处理和服务中心的主要算法。90年代后，曾庆存又将研究重点瞄准了对国计民生影响重大的气象灾害领域。

现在曾庆存依然忙碌在科研的一线。由他创导研制的地球科学数值模拟研究大科学装置也将于不久的未来在怀柔科学城建成，重点研究世界气候和生态环境的变化。这是85岁的曾庆存瞄准世界前沿科技的又一挑战。

【东北全面振兴调研行·稳投资】守承诺重服务 黑土地“热”起来了

眼下的东北地区正是寒风凛冽、冰天雪地。但是在这个冬天，东北更有浓浓的暖意。随着东北全面振兴的不断推进，当地全面深化改革，优化营商环境，营造风清气正、昂扬向上的社会氛围，一系列举措，正凝聚起团结一心、攻坚克难的奋进力量。新闻联播从今天（1月12日）起推出系列报道《东北全面振兴调研行》，在这个冬天，带您去感受东北大地上发展的温度。今天我们首先去黑龙江看一看。近年来，黑龙江持续推进服务型政府建设，让企业安心投资，一大批超过10亿元的项目签约落地，各路资本竞相闯关东，黑土地又热起来了。

暴雪刚过，黑龙江七台河的气温降到了零下20度左右。在一处制药项目的建设现场，施工依旧火热。工人们正在抢进度，确保项目能够在今年10月点火试生产。

对于未来，老翟信心满满。可就在几年前，老翟自己都没有想到有一天会来到东北投资。

原来，承诺难兑现、政策难落实，是企业不敢到东北投资的最大心病。如何才能让企业愿意来投资呢？2019年黑龙江颁布《黑龙江省优化营商环境条例》，率先以立法的形式规定政府要守承诺、重服务，重塑投资营商环境。

老翟告诉记者，谋划来这里投资一年多来，让他印象最深的是，去年第一次跟七台河市领导接触，当时对方主动拿出了一叠文件，都是当地兑现历年来承诺企业优惠政策的落实情况。他注意到，2019年在财政并不宽裕的情况下，七台河为企业兑现优惠超过3.6亿元，减免税费更是高达4个亿。不忽悠、重承诺，老翟对这里的印象一下子转了过来。

一方面打消企业的顾虑，另一方面，加强企业投资的信心。在七台河市政府的会议室里，全程参与项目谈判的赵子君向记者展示了他们为企业提前准备好的各项资料，大到原料来源、土地供应，小到水电费用，他们都做足了“功课”。

亮“家底儿”、做规划，变被动审批为主动服务，工作作风的转变，不仅让企业感到突然，更让企业看到了未来的发展前景。在原来70亿投资的基础上，企业又追加了50亿，用于二期项目建设。七台河市还成立项目专班，为项目提供“管家式”服务。从项目签约落地，到启动建设，前后只用了42天的时间，刷新当地重大项目的纪录。

黑龙江以优化营商环境为抓手，让企业安心投资。2019年，黑土地“热”起来了，黑龙江新增市场主体246.4万户，同比增长8.6%；各路资本竞相“闯关东”，全省110个重大项目全部开工，完成年度计划投资1215.77亿元，投资完成率110.31%。

海军055型驱逐舰南昌舰入列

今天（1月12日）上午，舷号为101的海军055型驱逐舰首舰南昌舰归建入列仪式在青岛某军港码头举行。

仪式上，海军领导宣布南昌舰归建入列和舰名、舷号，向南昌舰舰长授予军旗、向舰政治委员颁发命名证书。南昌舰是我国自主研制的055型万吨级驱逐舰首舰，先后突破了大型舰艇总体设计、信息集成、总装建造等一系列关键技术，装备有新型防空、反导、反舰、反潜武器，具有较强的信息感知、防空反导和对海打击能力。该舰2017年6月28日下水，2019年4月23日参加庆祝人民海军成立70周年海上阅兵。该舰的入列，标志着海军驱逐舰实现由第三代向第四代的跨越。

俄德领导人会晤 推进“北溪-2”项目

11日，俄罗斯总统普京与到访的德国总理默克尔在莫斯科表示，美国制裁“北溪-2”天然气管道项目的做法是错误的，将继续全力推进项目投产。

普京当天在会谈结束后举行的发布会上表示，“北溪-2”天然气管道项目是俄罗斯和德国在能源领域合作的大型项目，俄方有能力独自完成建设工作，他表示美国的制裁最多只让工期有所延误。普京强调，“北溪-2”项目有望在今年底或是明年第一季度建成投产。

默克尔表示，“北溪-2”天然气管道符合欧洲新能源法，不仅对德国有好处，其他欧洲国家也将从中受益，尽管美国对这一项目进行制裁，但德国仍将支持项目建设并保证其最终落实。默克尔强调，德国反对美国将经济合作项目政治化的做法。

此外，俄德两国领导人当天还讨论了伊朗核问题全面协议、利比亚局势等问题。普京表示，中东地区正发生小强度战争，俄方非常希望该地区能够避免大规模军事行动，否则将给中东地区以及全世界带来灾难。

英驻伊大使涉嫌煽动激进行为遭拘捕

据伊朗塔斯尼姆通讯社报道，11日在德黑兰的一场抗议集会上，英国驻伊朗大使马卡伊雷因为涉嫌煽动激进行为被短暂拘捕。此外伊朗伊斯兰革命卫队11日发表声明说，对8日击落乌克兰客机事件负责，事发时客机被误认为是“巡航导弹”。

伊朗塔斯尼姆通讯社报道说，当地时间11日，英国驻伊朗大使马卡伊雷参与了在德黑兰阿米尔卡比尔理工大学前举行的抗议活动，而且涉嫌参与煽动抗议者的某些激进行为。马卡伊雷在被逮捕几个小时后获释。英国外交部也证实了马卡伊雷曾被短暂拘押的消息。12日马卡伊雷还会被传唤，就其相关行为做进一步解释。

11日，伊朗伊斯兰革命卫队空天部队司令哈吉扎德发表声明说，在美国宣称将报复打击“52处伊朗目标”后，他们一直处于“高度戒备状态”。事发时，他们的导弹操作员误认为乌克兰客机是“巡航导弹”。当时只有10秒钟时间决定是否发射导弹加以阻止，加上通信故障等问题，操作员最终作出了错误决定。

另据伊朗总统办公室发布的消息，当地时间11日晚，伊朗总统鲁哈尼与乌克兰总统泽连斯基通电话，讨论乌航客机被击落事件。鲁哈尼表示，人为错误是导致该事件的原因，相关人员将接受司法机构调查。泽连斯基表示，希望伊朗与乌克兰专家团队继续合作对空难进行全面公开的调查，尽快送还遇难人员遗体。